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招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)防控課程

課程背景：
《中華人民共和國政府采購法》自2003年施行； 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》自2014年施行。在實(shí)踐中，相關(guān)法規(guī)不斷完善，2018年《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等陸續(xù)出臺(tái)。必須招標(biāo)的范圍日益擴(kuò)大，采購的工作流程更加嚴(yán)格。對(duì)招投標(biāo)雙方來說，整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)面臨什么樣的法律風(fēng)險(xiǎn)？實(shí)務(wù)操作中如何做好全流程依法無誤？開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如何把握規(guī)則？……本課程為您梳理企業(yè)常見招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，助力企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

課程收益：
● 掌握招投標(biāo)法律體系基本框架和要點(diǎn)；
● 從招投標(biāo)15步流程把握企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施；
● 對(duì)課程案例能運(yùn)用法律思維加以理解，增強(qiáng)法律意識(shí)。

課程對(duì)象：企業(yè)中高層管理人員、法律事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等行政事務(wù)崗位人員。

課程大綱
前言：從“*紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目解析公布的115名國企高管落馬案例”說起
第一講：法律基礎(chǔ)解讀——如何識(shí)別、理解招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)
一、基本概念
1、什么是采購？什么是招標(biāo)？
案例分析：1分錢中標(biāo)的上海市電子政務(wù)云項(xiàng)目
——招標(biāo)采購與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)游戲規(guī)則的“一、二、三、四”
1）一個(gè)主導(dǎo)方
2）兩個(gè)重要參與者
3）三條責(zé)任分解
4）四項(xiàng)工作內(nèi)容
二、法律框架
1、基本概念
1）五大法律特點(diǎn)的把握
2）從招標(biāo)人角度看政府采購法與招投標(biāo)的異同
3）政府采購法與招投標(biāo)法的銜接
三、2018年修訂《招投標(biāo)法》解讀
1、招投標(biāo)的市場(chǎng)化需求分析
1）17年來《招投標(biāo)法》實(shí)踐中的不足
2）“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購的不斷推進(jìn)
2、修訂的四大亮點(diǎn)解析
1）關(guān)于取消代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)
2）解讀專家?guī)?br /> 3）行政監(jiān)管如何由事前到事中、事后？
4）關(guān)于“經(jīng)評(píng)審*投標(biāo)價(jià)”的評(píng)標(biāo)辦法適用范圍
3、修訂對(duì)招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人三大相關(guān)主體的影響
1）招標(biāo)人的公開與公正
2）代理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭與發(fā)展
3）投標(biāo)人的參與變化

第二講：全流程15步解析——應(yīng)對(duì)、防控招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)
一、招標(biāo)資格與備案
1、招投標(biāo)法的適用范圍
2、對(duì)*和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)
3、監(jiān)督部門
案例分析：80萬元的零部件采購沒有經(jīng)過招標(biāo)，可以事后補(bǔ)招標(biāo)程序嗎？
二、招標(biāo)方式選擇
1、需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目
2、可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
4、招標(biāo)文件編制
三、招標(biāo)公告
1、投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
2、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形
四、發(fā)放資格預(yù)審文件
案例分析：關(guān)于聯(lián)合體
五、資格預(yù)審
1、合格制與有限數(shù)量制
2、評(píng)審專家
六、發(fā)售招標(biāo)文件
案例分析：關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場(chǎng)的“無理”要求；同一企業(yè)的兩家分公司來投標(biāo)
七、勘察現(xiàn)場(chǎng)
1、怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)召集
2、關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答
八、答疑
1、怎樣寫澄清
2、招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求
九、投標(biāo)文件編制與遞交
1、投標(biāo)保證金
2、密封要求
案例分析：撓頭的保證金交涉
十、開標(biāo)
案例分析：遲到的標(biāo)書
十一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
1、到底有幾種專家?guī)?br /> 2、抽取專家怎么做
3、專家三權(quán)與三責(zé)
十二、評(píng)標(biāo)
1、符合性審查
2、技術(shù)評(píng)審
3、商務(wù)評(píng)審
4、澄清
十三、定標(biāo)與備案
案例分析：可以選擇排名第二的候選人為中標(biāo)人嗎？
十四、中標(biāo)公告
1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求
2、關(guān)于保證金退還
十五、簽署合同
1、合同簽訂
2、合同備案
案例分析：公司因重組而轉(zhuǎn)讓合同的官司

第三講：質(zhì)疑投訴處理——如何化解、補(bǔ)救招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)
一、質(zhì)疑與投訴基礎(chǔ)知識(shí)
1、定義與流程
1）什么是異議、質(zhì)疑和投訴
2）異議和質(zhì)疑是投訴的前提
3）質(zhì)疑與投訴的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
2、法律解析
1）什么情況提質(zhì)疑？
a對(duì)資格預(yù)審文件異議；
b對(duì)招標(biāo)文件存在異議；
c對(duì)開標(biāo)異議；
d對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果異議。
e投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的。
2）什么情況提投訴？
a政府采購法與招法的不同解讀
b圖解質(zhì)疑和投訴受理流程
二、三步提高致勝率
1、確保受理關(guān)鍵：具備投訴前提
1）具備2個(gè)方面7種情形
2、投訴取勝基礎(chǔ)：符合投訴范圍
1）投訴對(duì)象
2）投訴內(nèi)容
3、精心準(zhǔn)備投訴：投訴取勝根本
1）充分考慮是否投訴
2）精心制作投訴書
a格式要求
b內(nèi)容的完整性
c如何獲取證據(jù)資料
3）選派能人負(fù)責(zé)投訴
a人員選擇標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)知識(shí)與溝通能力
b投訴的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢會(huì)應(yīng)答
現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)：撰寫《XX市政綠化項(xiàng)目》中標(biāo)公示的投訴書
結(jié)束：兩天課程您收獲的2-3個(gè)關(guān)鍵詞？結(jié)合所在崗位下一步如何有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)？

招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)防控課程