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學(xué)習(xí)背景：
PPP（Public-Private Partnership,PPP）是指政府與社會(huì)組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
2014年是中國全面深化經(jīng)濟(jì)改革的破題之年。一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，未來“三駕馬車”將更均衡的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短期內(nèi)，“穩(wěn)增長”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)政策，投資需求仍對經(jīng)濟(jì)增長起“托底”作用，而在目前制造業(yè)化解產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)業(yè)去庫存過程中，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將是現(xiàn)階段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。另一方面，2009年以來，在擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策主導(dǎo)下，伴隨投資快速增長，政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長。為化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部長2013底提出推行PPP模式，鼓勵(lì)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。隨著財(cái)政部、發(fā)改委關(guān)于PPP政策的密集出臺(tái)，以及各省市PPP項(xiàng)目的不斷推出，我國的PPP市場正式進(jìn)入到大規(guī)模運(yùn)行階段，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域、政府治理、財(cái)政管理、商業(yè)模式、開發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制、金融機(jī)制的全面革新。未來也將有數(shù)萬億級規(guī)模的項(xiàng)目將引進(jìn)社會(huì)資本，而PPP也將成繼土地財(cái)政、融資平臺(tái)之后新一輪地方基礎(chǔ)設(shè)施資金的重要來源。但是，由于PPP項(xiàng)目*性、長期性和不完備契約性的特點(diǎn)，使其面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn),如設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)工期延長稅收風(fēng)險(xiǎn)等，而參與各方利益目標(biāo)的差異性，又使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)變得異常復(fù)雜。如何管控PPP全過程運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，使PPP整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目物有所值的目標(biāo),是目前迫切需要解決的問題。
課程特點(diǎn)：
【政策解讀】邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家講解PPP政策導(dǎo)向、理論及常識性知識，澄清概念，準(zhǔn)確把握國家推進(jìn)PPP模式的應(yīng)有之義，幫助學(xué)員樹立對PPP模式正確的認(rèn)知。
【案例分析】通過對京津冀城際鐵路PPP項(xiàng)目、北京地鐵14號線、16號線、污水處理廠、天然氣項(xiàng)目、垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目等不同行業(yè)典型案例分析，掌握PPP全過程實(shí)務(wù)操作的要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理。
【方式靈活】學(xué)習(xí)期間，我們將采用結(jié)構(gòu)化討論進(jìn)行互動(dòng)交流，解答相關(guān)問題，解決學(xué)員實(shí)務(wù)操作和學(xué)習(xí)中的困惑與需求。
【資源整合】在搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)的同時(shí)，我們也將通過線下沙龍、通訊錄、微信等方式為大家打造項(xiàng)目交流及對接的平臺(tái)，為學(xué)員創(chuàng)造更多、更好的交流和資源對接的機(jī)會(huì)。
授課內(nèi)容：
（一）新常態(tài)下PPP政策解讀（待定）
（二）新常態(tài)下政府和社會(huì)資本合作(PPP)理論及PPP項(xiàng)目運(yùn)營模式（賈康）
新常態(tài)下國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢
PPP相關(guān)概念的內(nèi)涵、適用范圍
PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式
PPP項(xiàng)目公司（SPV）設(shè)立及其注意事項(xiàng)以及新規(guī)對BT/PPP項(xiàng)目的影響、對策
政府在PPP項(xiàng)目公司運(yùn)作中的作用/保障PPP特許權(quán)協(xié)議注意要點(diǎn)
（三）PPP項(xiàng)目公司全過程運(yùn)作流程操作、融資難點(diǎn)及經(jīng)典案例（孫潔）
PPP全過程運(yùn)作操作流程
PPP前期準(zhǔn)備及特許經(jīng)營者的選定程序
PPP融資模式及難點(diǎn)
經(jīng)典案例分析
（四）PPP項(xiàng)目全過程運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)識別（清華王守清）
PPP項(xiàng)目全過程運(yùn)營操作流程各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
程序分解及相關(guān)資料準(zhǔn)備、文檔輸出
PPP項(xiàng)目運(yùn)營宏觀層各類風(fēng)險(xiǎn)識別
PPP項(xiàng)目運(yùn)營中觀層各類風(fēng)險(xiǎn)識別
PPP項(xiàng)目運(yùn)營微觀層風(fēng)險(xiǎn)識別
PPP項(xiàng)目公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)識別經(jīng)典案例分享
（五）成功的PPP項(xiàng)目的決策要點(diǎn)及案例分析（王盈盈）
成功PPP項(xiàng)目的決策要點(diǎn)：合理收益、契約完備、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、提前終止、移交前后、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、融資渠道、融資模式、公眾知情、物有所值、項(xiàng)目后評價(jià)、合作伙伴選擇、財(cái)政承受能力驗(yàn)證等。
地鐵14號線、16號線運(yùn)營過程、污水處理等案例分享
（六）PPP項(xiàng)目全過程運(yùn)營的相關(guān)政策法規(guī)梳理、合同擬定與法律風(fēng)險(xiǎn)防范（周蘭萍）
PPP新規(guī)對項(xiàng)目存量B0T項(xiàng)目的影響及對策
PPP項(xiàng)目法律盡職調(diào)查要點(diǎn)
PPP項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議要點(diǎn)
PPP投資協(xié)議制訂
PPP項(xiàng)目公司章程制訂（含公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）
PPP項(xiàng)目公司與政府相關(guān)協(xié)議制訂（例如BT/BOT/TOT等）典型案例分析
（七）PPP項(xiàng)目全過程運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評估、分擔(dān)與控制方法（清華王守清）
PPP 項(xiàng)目運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)種類和發(fā)生原因
PPP 項(xiàng)目運(yùn)作主要常見風(fēng)險(xiǎn)案例分析
PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則與風(fēng)險(xiǎn)管理辦法；
PPP項(xiàng)目參與方對風(fēng)險(xiǎn)的偏好與控制分析
PPP項(xiàng)目全過程運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評估方法
基于談判協(xié)商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)流程
PPP項(xiàng)目運(yùn)營中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制方法（結(jié)合案例）
（八）PPP項(xiàng)目公司（SPV）運(yùn)作稅收規(guī)劃及經(jīng)典案例分析（北國會(huì)高亞莉）
PPP項(xiàng)目納稅時(shí)間點(diǎn)確定
PPP項(xiàng)目運(yùn)作各階段業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理
PPP項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策分析
PPP項(xiàng)目運(yùn)作的稅收籌劃思路與要點(diǎn)
典型案例解析